開平市各企業(yè)（含個體工商戶等各類市場主體，下同）：

當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻。為加強疫情防控工作，更好維護企業(yè)健康發(fā)展和勞動者生命安全，實現(xiàn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各企業(yè)必須增強責(zé)任意識和全局觀念，主動承擔(dān)起疫情防控和安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。現(xiàn)向開平市廣大企業(yè)發(fā)出如下倡議：

一、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時間的通知》（粵府明電〔2020〕6號）和《省疫情防控指揮部辦公室關(guān)于實施企業(yè)提前復(fù)工報備制度的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕11號）要求，除涉及保障城鄉(xiāng)運行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護用品生產(chǎn)運輸和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)外，其他企業(yè)復(fù)工時間不早于2020年2月9日24時。

二、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)須滿足以下條件：

（一）防控機制到位。各企業(yè)必須建立疫情防控內(nèi)部責(zé)任機制，制定員工健康狀況信息收集、異常狀況員工健康跟蹤、疫情防控宣傳和培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生消毒清潔等工作方案，明確專人負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后的疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作。必須提前做好傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自職責(zé)，以便及時、順利開展傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

（二）員工排查到位。企業(yè)職工健康監(jiān)測措施健全，建立“一人一檔”建檔分類篩查機制。已有效規(guī)勸來自或去過湖北省、浙江省溫州市、河南省信陽市、湖南省長沙市等重點疫情地區(qū)的員工留在當(dāng)?shù)兀瑫翰环祶弿?fù)工。有“重點疫情地區(qū)旅居史”或“與重點疫情地區(qū)人員接觸史”（以下簡稱“兩史”）的員工，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫部門出具的解除醫(yī)學(xué)觀察證明或健康證明，方可上崗。

（三）設(shè)施物資到位。衛(wèi)生防護用品和隔離觀察場所齊備，做好口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資保障。

（四）內(nèi)部管理到位。每日監(jiān)測員工身體狀況，并按規(guī)定上報情況，做好場地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控。復(fù)工復(fù)產(chǎn)上崗前，開展個人防護知識全員教育，落實《公眾預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業(yè)年后返工人員）》（附后）的“8個一”要求。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“六個一”措施（主要負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)專題會議、制定一份復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、組織一次全廠性安全檢查），切實把員工生命財產(chǎn)安全放在首要位置，嚴(yán)禁“帶病”復(fù)產(chǎn)復(fù)工，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

三、2月9日24時前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)須做好報備工作

符合條件提前復(fù)工的企業(yè)實行報備制度，在建立防控機制、開展返崗員工健康排查、配齊防護設(shè)施物資、加強內(nèi)部管理等措施的基礎(chǔ)上，須按要求向企業(yè)所在鎮(zhèn)（街）政府備案。各提前復(fù)工企業(yè)應(yīng)配合市有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按要求做好信息報送。

四、2月9日24時后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)須全面做好以下防控工作：

（一）提前報告復(fù)工情況。至少提前2個自然日向所在鎮(zhèn)（街道）、管委會有關(guān)部門進行報告（具體報告部門名單及聯(lián)系方式附后），并需提供如下資料：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.《開平市疫情防控期用人單位復(fù)工計劃表》；3.《復(fù)工疫情防控承諾書》；4.《開平市務(wù)工人員疫情防控記錄表》；5.疫情防控內(nèi)部機制和應(yīng)急預(yù)案；6.衛(wèi)生防護用品（口罩、測溫儀、消毒水等）清單以及照片、辦公場所現(xiàn)場照片。

鑒于當(dāng)前疫情防控形勢，用人單位經(jīng)與報告部門聯(lián)系后，可以通過發(fā)送電子郵件等方式網(wǎng)上提交以上資料，不一定要到現(xiàn)場辦理。有關(guān)表格及資料樣式可向報告部門索取。報告資料經(jīng)我市有關(guān)單位查閱（必要時可到企業(yè)現(xiàn)場查驗），確認(rèn)符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件并回復(fù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。未經(jīng)回復(fù)，用人單位不得擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，否則可能承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（二）分批組織員工返崗。與節(jié)前離開開平的員工逐一聯(lián)系，摸清計劃返崗、已經(jīng)返崗員工的來源地和節(jié)前去向情況。針對不同的員工，作相應(yīng)的工作安排：

1.對來自或處于湖北省、浙江省溫州市、河南省信陽市、湖南省長沙市等重點疫情地區(qū)戶籍員工、有“兩史”的員工，要建立實名制臺賬，規(guī)勸其留在當(dāng)?shù)?，暫不返開平，并跟蹤上述員工的健康情況。待當(dāng)?shù)匾咔榻獬掖_保健康后，再有序引導(dǎo)返崗。

2.對本地及非重點疫情地區(qū)、且無“兩史”員工，優(yōu)先安排其到崗工作。

3.對非重點疫情地區(qū)、但有“兩史”員工，安排其返崗前，做好14天以上的宿舍、居家隔離，確保健康后再上崗。

4.對存在發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發(fā)熱咳嗽病人接觸史的員工，必須暫緩其到崗上班。

全面加強企業(yè)人員流動管控，按照疫情防控形勢和生產(chǎn)安排，提前做好復(fù)工計劃，在確保安全的情況下，分崗位、分車間、分省份、分時段有序組織員工返回開平，避免同一時段大規(guī)模集中返回開平，避免疫情擴散和蔓延。

（三）加強員工健康保障。企業(yè)應(yīng)加強員工返崗前健康排查和管理。對計劃返崗員工，企業(yè)應(yīng)提前建立“一人一檔”員工健康記錄檔案，及時掌握員工過去14天是否存在“兩史”及近期健康情況。同時，企業(yè)應(yīng)與員工嚴(yán)格落實《公眾預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業(yè)年后返工人員）》的“8個一”要求（附后），于復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后重點做好以下防護措施：

1.企業(yè)應(yīng)避免員工群體性聚集。盡量安排員工采取錯時、彈性上班或居家在線上班等靈活方式開展工作，積極使用視頻、網(wǎng)絡(luò)等線上方式開展會議、招聘等工作，減少不必要的大型集會和大型會議等活動。

2.做好防疫及安全知識宣傳培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展疫情防護全員培訓(xùn)，通過企業(yè)辦公信息系統(tǒng)、宣傳欄、微信工作群等渠道，向員工持續(xù)普及疫情防控知識，要求員工如實報告自身健康狀況及是否存在“兩史”。督促員工保持戴口罩、勤洗手、確保場所通風(fēng)等良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高全員的防疫意識和能力。同時，認(rèn)真做好員工崗位培訓(xùn)，積極向員工宣傳安全生產(chǎn)注意事項，提升員工的安全生產(chǎn)意識，從源頭預(yù)防和消除安全事故發(fā)生。

3.做好防護物資和設(shè)施配備。企業(yè)應(yīng)提前采購保證全員需求的一次性醫(yī)用口罩、紅外線測溫儀、消毒水、洗手液等防護物資，提前設(shè)置相對獨立、通風(fēng)良好的臨時隔離場所，設(shè)置廢棄口罩專用收集垃圾桶，為員工健康創(chuàng)造條件。

4.做好準(zhǔn)入管理。企業(yè)應(yīng)在做好安保人員個體防護的前提下，在企業(yè)出入口安排專門人員對上崗員工做好體溫監(jiān)測，確保入企員工佩戴口罩，對外來人員做好檢查登記。對體溫超過37.3℃或出現(xiàn)咳嗽、乏力等癥狀的員工，要安排回家觀察休息，或到就近的定點救治醫(yī)院就診；對疑似感染患者，要及時聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，請求指導(dǎo)處理。

5.做好重點場所管控。企業(yè)應(yīng)于員工返崗前，全面做好安全生產(chǎn)檢查，定期做好企業(yè)集中生產(chǎn)線、辦公生產(chǎn)場所、住宿區(qū)、食堂、電梯樓梯、衛(wèi)生間、會議室、交通車等易交叉感染場所的清潔、通風(fēng)、消毒工作，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境。每天定時對上述場所進行消毒和衛(wèi)生保潔，時刻保持各類工作場所的通風(fēng)換氣。

6.避免群體性聚餐、聚會活動。企業(yè)應(yīng)暫停群體性聚餐、聚會活動，采取自帶飯盒、分餐制等就餐方式，加強餐飲具、餐桌椅消毒。對食堂進行嚴(yán)格的食品安全管理，不采購活禽進行加工制作，所有菜肴必須燒熟煮透，暫停提供冷食類、生食類等高風(fēng)險食品。

（四）維護勞動關(guān)系穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)妥善處理疫情防控期間的勞動關(guān)系問題。對隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的員工，企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第40條、41條解除勞動合同。在此期間勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。企業(yè)要依法保障員工的合法權(quán)益，不得無故拖欠工資。

五、落實企業(yè)主體責(zé)任

各企業(yè)應(yīng)自覺履行疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或法人是疫情防控和安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要切實保障員工的健康安全，全面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后的疫情防控工作，確保防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位。企業(yè)要及時向所在鎮(zhèn)（街道）、管委會指定的聯(lián)系單位或工作人員動態(tài)報送有關(guān)情況，依法接受有關(guān)部門監(jiān)管，不得遲報、瞞報、漏報、謊報。各企業(yè)因不遵守國家、省、江門市和我市疫情防控工作規(guī)定，造成相關(guān)后果的，將依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

企業(yè)家朋友們，防控疫情，事關(guān)重大；安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。請各企業(yè)以對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)、對全社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。讓我們眾志成城、群防群控，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，并為節(jié)后廣大企業(yè)安全順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

開平市工商業(yè)聯(lián)合會

2020年2月7日